癌症的高发病率和高病死率引起了全球范围内的高度重视,为此世界卫生组织多次召开会议讨论预防与防治策略,制定了一系列的原则,并做出相应的政治承诺,以控制癌症的发病率。
l.指导原则
继2005年5月在第58届世界卫生大会上通过一项预防和控制癌症决议之后,世界卫生组织便着手制定“全球癌症控制战略”。该战略旨在依靠计划和实施癌症预防和控制战略,在全世界减少癌症负担和癌症危险因素以及提高患者及其家庭的生活质量。癌症控制战略被纳人世界卫生组织慢性病预防和控制全面框架。癌症控制战略以下列指导原则为基础:
以人为本:最终目标是改善民族、社区、家庭和个人的安康。
公平性:战略注重低收入和中等收入国家以及弱势和边际化人群的需求。
所有权:战略保证主要利益相关者在决策过程和实施的每一阶段强有力的承诺和积极参与。
伙伴关系和多部门策略:战略确保所有公立和私立部门的广泛参与和合作。
可持续性:战略强调国家政府和合作伙伴必须集体争取财政和技术自力更生,以确保在完成主要援助之后继续从确立的规划中受益。
一体化:战略牢牢扎根于慢性病预防和控制全面框架以及其他相关领域(例如环境卫生、传染病等)。
阶梯式方法:战略考虑有顺序地在国家或次国家级实施干预措施。
以证据为基础:战略基于研究结果、规划评价、经济分析、最佳实践以及来自国家的教训。
2.宣传与政治承诺
世界卫生组织在其癌症研究机构即国际癌症研究机构和联合国系统其他组织的合作下,将为国际癌症预防和控制提供领导并将强化下列行动,即癌症预防和控制的宣传和政治承诺:
(1)产生新的知识以及传播和普及现有知识,以促进以证据为基础的癌症控制策略的应用和规划实施。
(2)为指导有效的癌症控制计划制定标准和工具,以及为预防、及早发现、治疗和姑息治疗实施干预。
(3)在全球、区域和国家各级,促进发展多部门癌症控制合作伙伴网络。
(4)建设能力以制定和实施有效的政策和规划,以及加强卫生系统。
(5)提供技术援助,以便在发展中国家迅速、有成效和有效率地将以证据为基础的癌症控制干预转变为公共卫生政策和规划。
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